El Gobierno promete a Bruselas un ‘superávit puro’ en 2025: la última vez que lo logró fue hace 18 años
Sin embargo, las nuevas reglas fiscales exigen ir más allá. La normativa obliga a plantear un ajuste fiscal que garantice que la deuda se reduce con claridad en el futuro. Recientemente, la Airef estimó que el tamaño de ese ajuste podría rondar entre los 6.000 y los 9.000 millones anuales en función de si se plantea a cuatro o a siete años. El reto es mayúsculo. España solo ha sido capaz de encadenar superávits primarios entre 1997 y 2007 en la historia reciente.
La cuestión es ¿cómo pretende el Gobierno alcanzar esa meta? La respuesta es a través de un incremento de los ingresos públicos (sobre todo gracias al IRPF) y una pequeña reducción del gasto. El Ejecutivo confía en que la economía siga creciendo a buen ritmo en los próximos años. En concreto, ha trasladado a Bruselas que el PIB avanzará un 2% en 2024 y un 1,9% en 2025. La demanda nacional será prácticamente el único motor de crecimiento estos años, en los que se espera que el empleo siga creciendo y la tasa de paro se reduzca hasta el 10,7% el año próximo. Todo esto debería traducirse en más ingresos para las arcas públicas, especialmente por IRPF, aunque también por IVA si el consumo repunta.
Sin embargo, el Ejecutivo no aporta detalles todavía sobre cómo pretende ajustar el presupuesto a partir de 2025. Aquí está el verdadero meollo de la cuestión porque, a medida que vayan pasando los años, será más difícil reducir la deuda y el déficit. En primer lugar, porque el coste de pagar la deuda irá in crescendo en los próximos años. Y, en segundo lugar, porque se espera que el crecimiento se vaya ralentizando a largo plazo.
Con las nuevas reglas fiscales, Bruselas exigirá a los Estados miembros que presenten planes de ajuste a varios años que garanticen que la deuda pública se reduce claramente. Está previsto que este plan se presente en septiembre de este año. En él España deberá detallar objetivos de déficit y deuda y medidas de ajuste a las que Bruselas deberá dar el visto bueno.